国企石油储备的独角戏还要唱多久【苏州利勤钢结构工程有限公司】

本文摘要:尽管国际油价居高不下,但对中国石油安全至关重要的战略石油储备建设取得了新进展。

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尽管国际油价居高不下,但对中国石油安全至关重要的战略石油储备建设取得了新进展。记者26日获悉,重庆万州将成为中国另一个国家战略石油储备的建设地点。(《上海证券报》 11月27日)重庆万州石油储备的建设,不仅意味着中国的石油储备战略将由沿海向西部两翼发展,还将进一步提高石油储备的安全系数。作者认为,建立和构建多元化的石油储备体系是中国能源战略运行的必然趋势。

特别是,最重要的是,中国石油储备体系的建设必须考虑商业运作,民营石油企业的作用不能被高估和忽视。因为,从世界发展经验来看,“为民储油”已经成为石油储备的主流做法。欧美日韩等国家有商业石油公司和非政府组织的参与,占有相当大的份额。

据悉,德国实行“联盟储备”机制,官民联盟储备、政府储备、民间储备比例为57:17:26;日本虽然供应石油,产量仅为全国石油需求的0.2%,但他们实行全民找油,其石油储量可持续169天,居世界第一,其中私人储量为77天,占全国总储量的46.4%;在美国,除了五大石油公司之外,还有4000家小公司涉足石油行业。而且中国民营石油企业的自身实力也获得了“为民储油”的自然条件。

数据显示,到目前为止,中国民营石油企业有8万多家,员工100万人,加油站近4万个,库容3000万吨,码头吞吐量2500万吨,年销售额近1亿吨石油,资产约1万亿。此外,如果中国的石油储备过度主导三大石油公司和国有石油企业,不仅不会减少开支,更重要的是,国际市场将无法一眼看到我们石油储备的“家园”。

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然而,目前的制度已经牢牢地将私营石油企业拒之门外。例如,根据现行规定,新的原油进口商必须达到严格的标准才能获得进口原油的许可证;独资或有限公司享有20万立方米以上的原油储备库,同时与具有一定炼油能力的买方签订长期协议;成品油进口商在油库和渠道方面也有拒绝的壁垒。其实这些制度规定就是让国企唱独角戏,什么事都是自己说了算。

在不久前召开的哈尔滨石油体制改革论坛上,民营石油企业要带头发起讲座,郑重明确地向国务院有关领导和主管部门提出国家战略石油储备“为民储油”的建议。虽然官员们不同程度地鼓掌反对“为民储油”,但反对民营石油企业生存的公共政策并没有公布。

因此,作者强烈呼吁国家石油储备不要启动民营石油企业参与规划,这样国有石油企业的独角戏就不能无休止地继续下去。只有根据国际经验,挖掘私营部门,建设“储油为民”的设施,中国的战略资源安全才会更加不利。

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